本报记者 肖明 北京报道
1月16日，联合国在京发布2009年世界经济报告指出，今年全球经济增幅将达到极低的1%，比2008年的2.5%以及过去四年的3.5%-4%之间的全球增长率大幅降低。
但是全球经济增长中仍存在亮点，即国内有望保持8%的速度增长，这将给全球经济增长贡献一半的力量。而刚刚过去的2008年，国内经济增速将为9.1%左右，为全球增长贡献了22%。
上述报告同时指出，如果全球经济紧缩加剧，信心无法恢复，发达国家将在2009年陷入严重的经济衰退，因此“鉴于普遍存在的不确定性，更悲观的结果是完全可能的”。
面对全球危机，该报告建议，世界各国可以采取类似国内的大规模财政政策刺激措施，这方面各国之间应该做好财政政策和货币政策的协调，以实现汇率基本稳定。
对于国内而言，如果经济仍不如预期，下一步国家可以酝酿的新政策，在刺激消费方面还可以大做文章。
“国家可以提高低收入群体，比如农民工等收入来刺激消费。”上述报告参与者之一，国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良会后对记者说。
2009年国内
对世界经济贡献率50%
上述报告指出，2009年世界经济增幅最可能的情况可能只有1%，但是如果出现悲观的情况，将会下降0.4%。其中发达国家最可能的情况是会下降0.5%左右，如果出现悲观情况，则会下降更大到-1.5%。
不过，即便如此，2009年国内对全球经济贡献率将大大增加。原因是，国内对世界经济的比重在增加。国家统计局1月15日公布最终核实的数字显示，2007年国内GDP现价总量为257306亿元，比上年增长13.0%，比初步核实数提高了1.1个百分点。据相关统计，2007年国内GDP总量约合3.38万亿美元，占世界经济比重也达到6%，超出德国3.32万亿美元GDP当年水平。
联合国报告预测，2009年包括德国经济在内的欧盟经济增速，最可能的情况为-0.7%。美国为下降1%，日本为下降0.3%。报告的参与撰写者之一，国内社会科学院数量经济研究所所长汪同三指出，即使我国2009年经济情况不乐观，仍对世界经济的贡献率在增加，“一增(国内)一减(美日德)很明显能看出问题。”他说。
该报告还预测，2009年国内经济最可能情况是增长8.4%,如果出现悲观的情况，增幅也在7%以上，如果出现乐观情况，增幅将达到8.9%。
所谓的悲观情况，是指发达国家将在2009年陷入更严重的衰退。发达国家经济增幅可能将会下降1.5%。这将对发展国内家造成更大影响。
汪同三指出，“如果2009年美国的金融危机不波及到实体领域，那么国内增长保八问题不大，否则相反。”但汪对2009年增长整体持乐观态度。以外贸为例，他预计2009年在全球贸易增长为零时，国内仍可以保持10%左右的增速。
这个乐观不是凭空无依据的。商务部最近有多个调研组在各个省市调研发现，部分外贸企业应当是有很强的应变能力，出口部分转好。
商务部新闻发言人姚坚1月15日在新闻发布会上指出，回顾1998年我国遇到的金融危机，当年实现了0.5%的增长，以现在的贸易规模和对外经贸关系，如果和10年前比，“我们是有信心来实现贸易的平稳增长的。”他说。
下一步刺激经济重点在消费
联合国报告指出，如果2009年国内出现悲观的情况，可以考虑利用庞大的外汇储备和财政收入来实施反经济周期的财政政策。
(国内)“有充足的政策空间可以采用更多必要的扩展型财务政策来刺激国内需求，从而弥补疲软的出口下滑，这方面已经带了一个好头。”该报告写道。
祝宝良在会上指出，目前国家出台了4万亿刺激政策，最终能否完全见效，还需要检验。而4万亿的刺激，仅仅能保住经济月7%的增长，因此下一步“需要把问题估计得严重一些，把措施准备得充分一些”。
他指出，当前国家通过了钢铁、汽车等产业振兴措施，接下来还有一系列产业振兴措施要出，但是民间投资需要有信心才能紧跟国家投资。如果经济仍不如预期，下一步国家可以酝酿的新政策，在刺激消费方面还可以大做文章。
“如果企业不愿意投资，那么国家可以拉动消费需求，这可以通过扩大低收入群体收入，以提振消费。”祝宝良会后对记者说。
他认为，目前国内需要面对的是三个问题：世界经济下滑、国内企业经营困难、居民收入下降，上述3个问题环环相扣。同时，目前消费仍有提振空间。比如国内房地产价格因为仍未降到居民认可的位置，所以居民持币观望气氛仍将很重。
祝宝良此前预计，新增加的财政投资可拉动经济每年增长2个百分点，农民和低收入居民收入增加可拉动经济增长0.4个百分点。而没有这些政策，经济增长可能降至5%的水平。
据农业部资料显示，2008年城乡居民收入比将扩大为3.36∶1，绝对差距首次超过1万元，为历史新高。目前农民人均纯收入中，农林牧渔收入、工资性收入之和，占农民收入来源的80.7%。
因此2009年如果农产品价格走势和农民工就业状况都不乐观，将大大增加农民持续增收的难度。（来源：21世纪经济报道）
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